本报记者 曹文轩
《东说念主民日报》(2026年01月13日 第 11 版)
洪 琥绘(《调侃与幽默》供图)
海南万宁文化体育广场不远方，一块约65亩的地皮上，机器轰鸣，工程车辆穿行其间，正加紧翻整。咫尺的情景，令海南泰康置业有限公司(以下简称“泰康置业”)总司理陈峻艳万分感叹，这块石头在心里压了很多年，当今终于能缓语气了。
心结，始于2016年。当年，为建立海岸带保护与征战长效机制，海南印发《海南经济特区海岸带保护与征战治理实施详情》，章程海岸带陆域200米领域内的Ⅰ类生态保护红线区防止与保护无关的各类征战诞生涯动。按照章程，泰康置业位于万宁山根湾、日月湾两块超170亩尚未征战的诞生用地被切散，仅剩30多亩可用。
俄顷的计谋迁移，让泰康置业有些措手不足。环保是利长久的潜功，泰康置业充分说明援手，但前期参加的资金也弗成白白吊水漂。经过介意评估，泰康置业向万宁市政府暴戾超1.5亿元抵偿。
对万宁这座县级市的财政而言，这不是极少目。2018年，万宁市政府在行政诉讼中败诉，两边坚定还款公约。到2020年，已还款近6000万元，但其后各式身分重叠，还款程度近乎堕入停滞。
昔日几年，向政府“讨帐”，成了陈峻艳一项主要做事。其间，资金链的紧绷，让企业谋略举步维艰。
历史留传问题牵动企业发展，也响应着当地政府的治绩不雅。
跟着自贸港诞生的深刻鼓励，海南将“构建一流营商环境”算作设想，在省级层面先后成立优化营商环境做事专班、设立营商环境诞生厅。2024年，海南省纪委监委在全省领域内开展行政机关败诉案件使命细腻专项监督，多个历史留传问题再次被摆上台面。
万宁市营商环境诞生局常务副局长范森宏坦言，从上至下优化营商环境的决心，让偿还“旧账”有了底气、明了场地。而“监督一张网”的落地，则为搞定问题提供了时弊持手。
什么是“监督一张网”？2023年，在海南省委推动下，海南省纪委监委在世界工程限制和试点市县探索警戒的基础上，将东说念主大、民主、行政、司法、审计、财会、统计、民众、公论等磋议监督主体的干系内容、数据采集至“监督一张网”平台，造成了“1(党内监督)+9”的“大监督”体系。“监督一张网”把被监督的问题处置进程沿路搬到线上，公开进程节点、进展时效、具体使命单元及使命东说念主、整改成果及反馈观念等信息，全程留痕、全程“可视”。
倘若监督主体发起的办件恒久未签收或超期未办结若何办？平台建树预警法律评释，以上情形“黄灯”预警，尔后仍未在期限内完成，或因办理成果不景象被二次送还，或办件被赐与2星及以下景象度评价的，亮“红灯”，纪检监察机关介入进行再监督，重则追驳诘责。
做事技艺存在惯性，想想滚动需要过程。在万宁，“监督一张网”起先实行并不顺利。有的干部不睬解：“昂首不见折腰见，用得着把事闹到让纪委盯着吗？”还有东说念主辩论：“会不会是一阵风，吹吹就昔日了？”
那段时候让万宁市监委委员吴育超很紧记，时任市纪委监委党风政风监督室主任的他，和共事们全员搬动“扫楼”，挨个部门跑，西宾这张“网”的作用。“40多万元欠款，事实明晰，波及部门却推诿扯皮，问题迟迟得不到搞定，为何不上‘监督一张网’？”一次营商环境做事会上，市雷同的品评，让范森宏坐不住了。“鼓励做事，免不了红脸出汗，就这样干!”会议纵容，范森宏便在“监督一张网”平台上发起办件，时限3天。
“各方有时喜欢起来了。”欠款顺利还清，范森宏信心倍增，趁势暴戾：算帐50万元以下欠款，沿路按照这次办件花样，由波及欠款的职能部门协调发函，营商环境诞生局牵头对接财政局。一个多月里，搞定了800万元的小额欠款。
当发展之需遇上蜕变之变，抢庄牛牛app下载泰康置业的“旧账”，又一次摆上台面。不外，这一次万宁条款限时办结，搞定过程线上“晒”。
“旧账”之是以久拖成疾，常常在于成因复杂、波及部门广。万宁市纪委监委牵头建立会商机制，市营商环境诞生局、当然资源和权略局、财政局、司法局屡次见面，集想广益并和企业商议，寻找照章依规、刚正公正化解的宗旨。
“一些问题久拖未定，有时便是因为职能部门‘自扫门前雪’。通过这张‘网’，纪委监委监督推动各部门朝着一个设想共同发力。”吴育超先容，几经询查后，万宁市当然资源和权略局拿出决策：对泰康置业在政府储备地皮中遴选的约65亩地块公开招拍挂，地皮出让金用于偿还欠款。因泰康置业仍有在万宁发展的意愿，同期邀请其参与竞拍。最终，地皮由泰康置业的一家合营企业拍下。磋议到企业施行困难，地皮出让金可分期交纳后分笔返还。
“终末一笔款项约2000万元，干系部门承诺本年1月底到账。”最近这段时候，卸下职守的陈峻艳将元气心灵转向了新地块。
有了“监督一张网”作持手，干部更有力头。不久前，万宁市营商环境诞生局副局长许乾伟和共事们就搞定了一个因“新官不睬旧账”引起的工程尾款拖欠问题。“搞定历史留传问题或者困难重重，但要勇于直面。唯有想想不滑坡，宗旨总比困难多。”他说。
“监督不是要追驳诘责，而是为发展清障护航。”让吴育超本心的是，从当先的逼着用、求着用到主动用，万宁“监督一张网”平台办件从2023年的1483件增长到2025年的2662件，在营商环境、信访、民生等限制施展越来越大的作用。
从试点先行到延长拓展，再到完善体系，海南19个市县参照省级成立了相应的雷同机构，海口、万宁、琼海等地将辖区各层级各单元沿路纳入“监督一张网”平台治理，造成各类监督系统集成、协同联动的监督采集。目前，平台用户已膨大至全省各层级4956家单元，已毕了“监督一张网”的全省全域膨大。
“监督一张网”机制实施两年多以来，海南全省各级部门共发起问题办件11.7万多件、脚迹办件3000多件；到期办结率卓越96%、提前办结率76.31%，平均提前天数18.75天。其中营商环境干系的问题办件6915件，到期办结率94.33%。
剪辑手记
以监督刚性捣毁治理惯性
迟嘉瑞
《东说念主民日报》(2026年01月13日 第 11 版)
正确的治绩不雅，不仅要追求看得见、摸得着的成就，更要勇于直面问题、处理“旧账”。很多历史留传问题久拖未定，名义是资金、计谋等客不雅身分制约，根源在于干部治绩不雅出现偏差，产生旅途依赖，导致推诿扯皮，久拖未定。
拖延“拖”出的错误，要靠普及使命毅力来根治。一桩老案子，一笔旧欠款，从企业四处叩门到干部红脸出汗，背后是使命毅力的激活。变被迫为主动，强化使命毅力虽然进军，但还需要建章立制，将问题公开化、使命具体化，以监督刚性捣毁治理惯性。
很多历史留传问题波及部门多，时候跨度久，靠某个东说念主或某个部门单打独斗，很难搞定。要以严格执纪监督、统筹协调，倒逼各部门联袂攻坚，破解难题。同期，问题处置进程从隐隐协商转为透明督办，明确节点、使命到东说念主，不让“旧账”的复杂成为拖延的借口，才能让监督起到实效，让做事落到实处。
干部感言
正确治绩不雅源于“为党尽职、为民造福”的初心。它体当今推动中央和省委要紧决策部署的塌实落地，体当今有用破解发展难题，不息普及企业和民众的得回感上。
咱们充分施展“监督一张网”作用，通过“1+9”监督体系和预警机制，将问题处置全程“曝晒”，倒逼干部摈弃“怕担责、不算作”的惰性，昭彰“搞定历史留传问题、取信于企”才是实实在在的治绩。
——海南省万宁市监委委员吴育超
治绩不是看写在纸上的数字，而是看搞定了若干施行问题。
“监督一张网”不仅是一个技艺平台，更是一种倒逼机制。搞定涉企“旧账”，为营商环境“解绊”，虽然结巴易，但每当看到企业卸下职守、重焕盼望，我就愈加肯定：竟然的治绩是勇于直面矛盾、善于化解难题，是把“旧账”还上、把“人心”留下。
——海南省万宁市营商环境诞生局副局长许乾伟
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